Senegal amplia influência no Sul Global em fórum internacional

A capital do Senegal, Dacar, localizada a cerca de 2.900 quilômetros do Brasil e com uma população estimada em quase 4 milhões de habitantes na área metropolitana, foi palco do 10º Fórum Internacional de Dacar sobre Paz e Segurança na África. O evento contou com a presença de chefes de Estado e representantes de 38 países, sendo 18 deles africanos, e a participação de dez entidades internacionais, como a Organização das Nações Unidas (ONU) e a União Europeia (EU). O Brasil marcou presença por meio de sua embaixadora no país africano, Daniella Xavier.

No discurso de abertura do fórum, o presidente senegalês, Bassirou Diomaye Faye, descreveu Dacar como centro estratégico do diálogo africano e internacional. Segundo ele, o evento representa um espaço dedicado à reflexão e ao intercâmbio para desenvolver soluções originadas dentro do próprio continente, com foco nos desafios de segurança que a África enfrenta.

Além de promover debates, diagnósticos e sugestões sobre questões africanas, o fórum objetiva fortalecer o papel de liderança do Senegal na região, reconhecido como um dos países mais estáveis do continente e que, até o momento, não vivenciou golpes de Estado em sua história.

Especialistas em relações internacionais ouvidos afirmam que o Senegal busca não apenas exercer liderança regional, mas também expandir sua influência internacional, especialmente por meio da cooperação com outros países do chamado Sul Global, um grupo de nações em desenvolvimento do qual o Brasil também faz parte.

Estabilidade regional e desafios contemporâneos

O diplomata Leonardo Santos Simão, chefe do Escritório da ONU para a África Ocidental e Sahel, ressaltou o histórico de paz e estabilidade do Senegal. Ele mencionou que, embora o país se destaque nesse aspecto, a África atravessa períodos marcados por conflitos internos e regionais, além da atuação de grupos ligados ao terrorismo e ao crime organizado.

A região do Sahel, que se estende por uma faixa do continente africano entre o deserto do Saara e as savanas ao sul, é considerada epicentro do terrorismo internacional, enfrentando ameaças de organizações extremistas como Al-Qaeda e Estado Islâmico. Segundo a edição de 2026 do Índice de Terrorismo Global, em 2025 mais da metade das mortes por terrorismo no mundo ocorreu nessa região, principalmente em Mali, Burkina Faso e Niger. Os outros países pertencentes ao Sahel incluem Senegal, Gâmbia, Mauritânia, Guiné, Chade, Camarões e Nigéria.

Leonardo Simão destacou que o fórum realizado em Dacar oferece um espaço regular para a troca de ideias e experiências, e recebe delegações de países de fora do continente africano, ampliando o alcance das discussões.

Mobilização do Sul Global e contexto internacional

Para Simão, o Senegal integra um movimento internacional liderado por países do Sul Global, grupo que busca debater desafios comuns, compartilhar problemas sociais e dialogar tanto internamente quanto com nações do Norte Global, consideradas ricas. Ele afirmou que há uma união crescente desses países e que Senegal se insere nesse esforço junto ao Brasil e outros Estados, promovendo soluções para questões como pobreza e exclusão. O diplomata enfatizou que o fortalecimento da soberania dos países africanos é uma necessidade cada vez mais premente e que as potências do Norte devem rever práticas e relações do passado, consideradas atualmente inaceitáveis.

Entre os países europeus presentes ao fórum estavam Alemanha, Espanha, Portugal e França, que manteve o Senegal sob domínio colonial até 1960.

Influência diplomática e soft power

O professor moçambicano Carlos Lucas Mamboza, especialista em Estudos Estratégicos, Segurança e Defesa, avaliou que a realização do fórum internacional é um exemplo claro de soft power, ou seja, de influência internacional exercida por meio da persuasão e do poder de atração, e não pela força militar. De acordo com o especialista, o evento visa projetar a imagem do Senegal como Estado estável, com capacidade institucional e apto a mediar conflitos não apenas no Sahel, mas em toda a África.

O tema debatido nesta edição do fórum foi "África enfrenta os desafios da estabilidade, integração e soberania: Quais soluções sustentáveis?". Para Mamboza, que também leciona na área de África nas Relações Internacionais da Universidade Federal Fluminense (UFF), o tema reflete o dilema vivido pelos países africanos: equilibrar estabilidade interna, processos de integração regional e a manutenção da soberania nacional, em um cenário internacional marcado por intensa competição entre grandes potências como China, Rússia e Estados Unidos.

“É a necessidade de equilibrar uma estabilidade interna, os processos de integração regional e a preservação da soberania em um cenário internacional marcado por uma intensa competição entre as grandes potências, nomeadamente China, a Rússia e os Estados Unidos”.

O professor também apontou que a agenda do fórum incluiu discussões sobre mudanças climáticas, pandemias, criminalidade transnacional, cibersegurança e temas tecnológicos, o que, na avaliação dele, demonstra o esforço do continente africano em definir suas próprias prioridades estratégicas de forma autônoma.

Relação com a América do Sul e o Brasil

Carlos Lucas Mamboza observou que o Senegal mantém uma fase de aproximação diplomática com a América do Sul, especialmente com o Brasil, sendo membro da Zona de Paz e Cooperação do Atlântico Sul (Zopacas). Essa aliança reúne mais de 20 países, a maioria africanos, com o objetivo de manter livre de conflitos e disputas geopolíticas a porção sul do Oceano Atlântico. Recentemente, o Brasil assumiu a liderança desse grupo em uma cerimônia no Rio de Janeiro.

"Senegal emerge como um elo importante entre a África Ocidental e o espaço estratégico do Atlântico Sul, conectando-se diretamente com os interesses do Brasil".

Mamboza destacou que existe uma cooperação Sul-Sul entre Brasil e Senegal. Entre os interesses compartilhados pelos dois países está a defesa de reformas na governança global, incluindo a reestruturação do Conselho de Segurança (CS) da ONU, uma demanda antiga tanto do Brasil quanto de países africanos. Atualmente, o conselho possui apenas cinco membros permanentes com poder de veto — Rússia, Estados Unidos, China, Reino Unido e França — sem participação permanente de países da América do Sul ou da África. O órgão é responsável por medidas como imposição de sanções internacionais e autorização de intervenções militares.

Reconhecimento internacional e interesses estratégicos

A delegação dos Estados Unidos reconheceu o papel de liderança exercido pelo Senegal em temas de segurança regional. O subsecretário adjunto do Departamento de Estado norte-americano, Richard Michaels, ressaltou que a atuação do Senegal demonstra o impacto transformador que os países africanos podem alcançar ao definir seus próprios caminhos rumo ao sucesso.

“A liderança do Senegal em questões de segurança regional demonstra o impacto transformador que os países africanos podem alcançar quando traçam seu próprio caminho rumo ao sucesso”.

O diplomata estadunidense afirmou que os Estados Unidos estão redefinindo seu relacionamento com parceiros africanos, agora fundamentado em comércio mutuamente vantajoso no lugar de relações baseadas em ajuda e dependência. Michaels ainda salientou o interesse dos Estados Unidos em participar da cadeia de exploração dos chamados minerais críticos, fundamentais para tecnologias modernas, defesa e transição energética. Ele afirmou que a África está no centro da corrida global por esses recursos e destacou que os Estados Unidos colaboram com países africanos para criar cadeias de suprimentos que sejam seguras, transparentes e economicamente viáveis, assegurando que as nações africanas obtenham maior valor de seus próprios bens minerais.

O repórter viajou a convite do Ministério da Integração Africana, Negócios Estrangeiros e Senegaleses no Estrangeiro.